Luni, 26 octombrie, cei aproape 13 km din A0 Nord dintre Afumați, Pantelimon și A2 trebuiau să se deschidă. Nu s-au deschis. În locul inaugurării a apărut o dezmințire: purtătorul de cuvânt al CNAIR a spus că lotul 3 nu este gata, a refuzat să dea o nouă dată și a lăsat să se înțeleagă că anunțul făcut cu șase zile înainte nu fusese confirmat de instituție. Informația a fost relatată de Libertatea și preluată de alte publicații. Mai jos, ce s-a spus, cine a promis ce și ce mai rămâne de făcut.
Ce s-a anunțat și ce a răspuns CNAIR
Pe 20 octombrie, Horațiu Cosma, pe atunci secretar de stat la Ministerul Transporturilor, a anunțat că luni, 26 octombrie, se deschide circulația pe ambele sectoare: lotul 3, Afumați – Pantelimon, de 8,6 km, și lotul 4, Pantelimon – Cernica (A2), de 4,47 km. Împreună fac 13,07 km. Tot atunci, Cosma a cerut CNAIR o analiză contractuală serioasă și aplicarea penalităților pentru întârzierea lotului 3, care ar fi trebuit terminat cu un an mai devreme.
Pe 26 octombrie, Alin Șerbănescu, purtătorul de cuvânt al CNAIR, a declarat pentru Economedia că pe lotul 3 mai sunt de făcut parapete de protecție, semnalizare rutieră și sistemul de scurgere a apelor pluviale, o lucrare care are nevoie de utilaje pe carosabil. Deschiderea nu se poate face în siguranță, iar o dată oficială va fi anunțată abia după finalizarea lucrărilor și recepție. Comunicarea nu a venit printr-un comunicat de presă, ci prin această declarație. Nu există, deci, un nou termen.
Cosma a fost eliberat din funcție începând cu 22 octombrie, printr-o decizie a premierului publicată în Monitorul Oficial, deci anunțul de pe 20 octombrie l-a făcut cât era încă în funcție. La momentul publicării, nici el, nici noul ministru, Ștefan-Ovidiu Popa, nu au reacționat public la poziția CNAIR.
Cinci termene în trei săptămâni
Cronologia declarațiilor oficiale arată cât de nesigure au fost datele. Lista de mai jos este reconstituită din presă:
- 28 iunie: Cristian Pistol, directorul CNAIR, spune că lotul 3 trebuie terminat „în toamnă” și că mobilizarea constructorului (circa 160 de muncitori și 100 de utilaje) e insuficientă.
- 3 octombrie: Irinel Scrioșteanu, secretar de stat, estimează deschiderea în jurul datei de 20 octombrie.
- 6 octombrie: Cosma vorbește despre deschidere până la sfârșitul lunii.
- 9 octombrie: Pistol: lotul 3 are 98,35%, iar circulația se deschide până la finalul lunii, dacă ritmul se menține.
- 14 octombrie: Cosma: loturile 3 și 4 se deschid săptămâna următoare.
- 20 octombrie: Cosma fixează data de 26 octombrie.
- 26 octombrie: CNAIR spune că lotul 3 nu e gata și nu dă nicio dată; Consiliul Județean Ilfov vorbește despre „finalul anului”.
Mai devreme, țintele din noiembrie 2025 și de la finalul lui septembrie 2026 fuseseră ratate deja. Noi am relatat anunțul din 20 octombrie într-un articol anterior, pe care îl găsești aici; în lumina declarațiilor de luni, data trebuia tratată ca o promisiune politică, nu ca un termen confirmat.
Ce mai are de făcut lotul 3
Lotul 3, construit de China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) împreună cu firma românească Baxcom, a ajuns la 98,35% stadiu fizic pe 9 octombrie. Contractul, de 397,99 milioane de lei fără TVA, finanțat din fonduri europene, a fost semnat în primăvara lui 2023, iar proiectarea a început pe 22 mai 2023, cu un termen total de 30 de luni. Potrivit CNAIR, mai sunt de finalizat parapetele, semnalizarea și canalizarea pluvială. În plus, înainte de trafic, sistemul inteligent de transport (ITS) trebuie testat, iar comisia de recepție trebuie să semneze.
Lotul 4, de 312,63 milioane de lei fără TVA, construit de UMB, este terminat din vară, inclusiv podul de 1,3 km peste lacul Cernica. Nu poate funcționa singur, pentru că nu are ieșire spre DN3 și depinde de lotul 3. Pasajul DN3 peste A0 a fost deschis circulației pe 12 octombrie, dar sectorul rămâne blocat până se termină lotul vecin.
Cine răspunde pentru întârziere
Răspunsul nu este simplu, iar fiecare parte are partea ei de explicații de dat.
- Constructorul chinez. Lotul 3 era așteptat în toamna lui 2025, apoi termenul a fost mutat în februarie 2026. Față de prima dată, întârzierea este de aproape un an; față de a doua, de opt-nouă luni. CNAIR a avertizat în vară că mobilizarea e prea mică. Până acum nu am găsit o reacție publică a CCECC.
- Autorizațiile. A doua autorizație de construire, pentru restul traseului de peste 6 km, a fost emisă abia în august 2024, iar contractele de tip FIDIC permit prelungirea termenelor pentru astfel de situații. Asta înseamnă că numărul zilelor imputabile constructorului nu este stabilit, iar penalitățile depind de el.
- CNAIR. Asociația Pro Infrastructură susține că instituția a promis încă din 2025 o legătură provizorie cu DN3, ca lotul 4 să poată fi folosit, dar nu a făcut-o. Cosma a spus și el că instituția nu a gândit o descărcare a traficului spre DN3. CNAIR nu a răspuns public acestei acuzații. Tot CNAIR a refuzat, într-un caz similar, o ieșire provizorie pe DN1 la Mogoșoaia, pe lotul 1.
- Ministerul. A dat o dată fără acoperire la CNAIR. Dacă anunțul de pe 20 octombrie a fost o presiune asupra instituției, rezultatul a fost invers: o dezmințire publică și un nou val de neîncredere.
Penalitățile sunt un capitol deschis. În alte cazuri, CNAIR a recuperat peste 80 de milioane de lei de la constructorul podului de la Brăila, pentru peste 800 de zile de întârziere, dar la A7 Mizil – Pietroasele penalitățile de 43 de milioane de lei sunt suspendate până la arbitraj, iar Curtea de Apel București a respins pe 16 octombrie contestația CNAIR. Nu există, deocamdată, nicio sumă anunțată pentru lotul 3.
Cât costă cei 13 km
Valorile contractelor, fără TVA, sunt de 398 de milioane de lei pentru lotul 3 și 312,6 milioane pentru lotul 4, adică 710,6 milioane în total. Pe kilometru, asta înseamnă circa 46 de milioane de lei la lotul 3 și aproape 70 de milioane la lotul 4, unde cântăresc structurile mari: podul de peste lacul Cernica și pasajul de 504 m peste calea ferată București Sud – Oltenița. Calculat pentru cei 13,07 km, rezultă în jur de 54 de milioane de lei pe kilometru, un calcul al autostrazi.eu din valorile contractuale, nu costul final.
Estimarea autostrazi.eu: când se poate deschide
Dacă parapetele, marcajele și canalizarea pluvială se termină în două-trei săptămâni, urmează testarea ITS și recepția, care pot dura încă una-două săptămâni. În acest scenariu, cel mai devreme se poate circula la sfârșitul lui noiembrie; mai probabil, în decembrie, aproape de „finalul anului” de care vorbește Consiliul Județean Ilfov. Dacă vremea de toamnă împiedică lucrările la drenaj și marcaje, data alunecă în 2027. Este o estimare, nu un termen oficial, iar CNAIR trebuie să-l dea. Până atunci, 13 km de autostradă, plătiți din bani europeni, rămân închiși, iar întrebarea reală este de ce instituțiile statului au ajuns să spună lucruri diferite în aceeași săptămână.
Pentru restul inelului, lotul 1 din A0 Nord (Retter) era la circa 82% la CNAIR, pe 19 octombrie, cu legăturile spre DN1A și DN7 posibile în decembrie, iar termenul contractual este aprilie 2027. Detaliile sunt în articolul nostru despre lotul 1.
Surse
Economedia (declarațiile purtătorului de cuvânt CNAIR, cronologia, constructorii); Realitatea.NET și Libertatea (dezmințirea CNAIR, așa cum a fost relatată, articolul Libertatea nu a putut fi consultat direct); Puterea.ro (Pistol, 9 octombrie; CJ Ilfov, 26 octombrie); Money.ro (cronologia termenelor, costul pe kilometru, penalități, eliberarea lui Cosma); Forbes.ro, Antena 3, Informat.ro și Wall-Street.ro (anunțul lui Cosma, stadiul lucrărilor, lucrări rămase); Asociația Pro Infrastructură, prin Economedia (legătura provizorie DN3).
